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岳西縣人民政府辦公室

索引號: 00313723x/201903-00087 所屬目錄: 高質量發展政策解讀
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發布單位: 政務公開辦 發布日期: 2019-03-25 15:32:48
內容概述: 各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、直屬機構:《岳西縣工業發展及企業自主創新專項資金使用管理暫行辦法》業經縣政府第25次常務會議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。2018年8月29日岳西縣工業發展及企業自主創新...
岳西縣工業發展及企業自主創新專項資金使用管理暫行辦法
各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、直屬機構:

《岳西縣工業發展及企業自主創新專項資金使用管理暫行辦法》業經縣政府第25次常務會議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

2018年8月29日

岳西縣工業發展及企業自主創新

專項資金使用管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步提高工業發展及企業自主創新專項資金使用效益,促進全縣工業企業實現穩健發展,提升我縣企業自主創新能力,加快科技成果轉化,引導大眾創新、萬眾創業,根據省政府《關于促進經濟持續健康較快發展的意見》(皖政〔2016〕1號文件)以及省、市、縣有關支持企業發展和自主創新相關規定,結合岳西實際,特制定本辦法。

第二條 本辦法所指企業,是指在本縣轄區內依法登記注冊,具有獨立法人資格的民營工業企業以及縣委、縣政府確定支持的其他企業。

第三條 本辦法所指的工業發展及企業自主創新專項資金(以下簡稱專項資金),是縣本級財政每年通過預算安排,無償支持小微工業企業發展,支持規上工業企業技術改造、結構調整、管理提升、產品研發、節能減排、市場開拓、人才培訓和引進、服務體系建設以及企業自主創業創新等方面的資金。

第四條 專項資金管理包括預算管理、項目審批、項目跟蹤、督查、驗收、財務管理等。

第二章 管理原則、方法和使用范圍

第五條 管理原則

1、堅持公平、公正、公開。

2、堅持扶小升級、扶大促強,有利于改善企業發展環境,促進企業健康發展。

3、扶持的企業和項目符合國家宏觀政策、產業政策和區域發展政策,且具有良好的經濟效益和社會效益。

第六條 管理方法

專項資金額度由縣財政預算安排,經科委和財政局共同管理,企業對照使用范圍自主申報,經科委和財政局組成小組對照使用范圍進行審核,對資金使用情況進行督查問效和責任追究。

第七條 使用范圍

(一)培育小微企業

1、對當年新注冊的工業企業(加工、制造業),當年對地方財政有貢獻或安排就業10人以上的,給予獎勵0.2萬元。

2、對當年地方財政貢獻達到5萬元以上(含5萬元),且比上年有增長的工業企業,給予獎勵1萬元。

3、對當年地方財政貢獻達到10萬元以上(含10萬元),列為規模以上工業企業培育對象,給予獎勵2萬元;并享受規模以上工業企業的固定資產投資、提升市場競爭力類同等獎勵。

以上3條同一企業每條只能享受一次,若當年同時達到的按最高額條款給予獎勵。

4、列為統計監測的規下小微企業,經營正常且主營業務收入增速達到20%以上的,每年給予0.2萬元獎勵。

(二)支持企業穩健發展

上年度對地方財政貢獻在20萬元以上,且新增20萬元以上的,按新增縣級所得部分的10%予以獎勵(僅計算增值稅和企業所得稅,下同。過去已兌現獎勵企業,按獎勵時地方財政貢獻額為新增的基數)。

(三)降低企業生產成本

1、貸款貼息。當年對地方財政貢獻達到20萬元以上且同比增長的,按其貸款利息10%予以補貼。貼息貸款額標準為:對地方財政貢獻達到20萬元(含20萬元)至100萬元(不含100萬元)的,最高貼息貸款額度為500萬元;對地方財政貢獻達到100萬元以上的(含100萬元),最高貼息貸款額1000萬元。補助額不超過當年企業地方財政貢獻的縣級所得部分。

2、鼓勵企業進行場外融資,對企業利用股權成功融資的,給予實際到位資金的1%進行獎勵。

3、對年用電量50萬千瓦時以上(含)的工業企業,給予其實際用電量每千瓦時0.01元用電補助。

4、對參加養老保險的企業,按當年企業實際繳納養老保險費用的5%給予補貼。

(四)支持企業轉型升級

1、企業技術改造。企業通過設備更新改造、提升現有生產能力的備案項目,且當年設備投資額達到50萬元以上的,給予其設備投資的15%(不含稅)獎勵;企業引進重大設備,單臺設備在20萬元(不含稅)以上的,在技術改造獎勵的基礎上增加獎勵3%。

2、企業信息化建設。對獲得工業和信息化部認定的國家級信息化類示范試點的企業(基地、項目、平臺)追加30%的獎勵;對獲得省經濟和信息化委認定的省級信息化類示范試點的企業(基地、項目、平臺)追加20%的獎勵。對省、市未明確獎補標準的新認定的省信息消費體驗中心,給予一次性20萬元的獎勵;新認定的國家、省信息消費創新產品的,分別給予一次性20萬元、10萬元的獎勵;新認定的市級兩化融合示范試點的企業(基地、項目、平臺)給予5萬元的一次性獎勵。

3、智能制造。對企業新購買的單個機器人(自由度≧3),按其價格的20%予以補助;對企業利用工業機器人等先進智能設備進行技術改造的,給予新增設備和技術投資總額的20%給予補助;對引進的智能化成套生產線和配套設備,按設備和技術投資總額的20%予以補助。

4、企業節能減排。企業引進新工藝、新技術,節能效果明顯,且能耗在500噸標煤以下,節約能源在10%以上的,一次性獎勵3萬元,能耗在500噸標煤以上,節約能源在10%以上的,一次性獎勵5萬元。

(五)支持企業提升管理

1、利用工業管理云提高企業管理水平的,給予當年購買服務費用的30%補助,每年最高補助50萬元。

2、企業管理。企業當年進行的管理認證,給予其認證直接費用的30%補助。同一企業當年不超過10萬元。

3、企業制定標準并對外發布。對新制定并對外發布產品標準,嚴格按照所制定的標準生產,每個產品標準一次性獎勵1萬元,單個企業每年獎勵不超過3個;對主導(參與)制定國際標準、國家標準、行業標準、地方標準的起草企業,分別給予50萬元(30萬元)、50萬元(30萬元)、20萬元(10萬元)、10萬元(5萬元)的一次性獎勵。

(六)支持企業創新發展

1、促進科技成果轉化

(1)資助發明創造。(具體按《岳西縣專利申請和獎勵辦法》和《岳西縣科學技術獎勵辦法》執行)

(2)鼓勵創業創新。對參加由科技部門舉辦的中國創新創業大賽、經信部門舉辦的工業設計大賽、“創客中國”安徽省創新創業大賽、安徽省工業機器人技術應用技能大賽的企業,參加國家、省、市級大賽的每個企業每次分別給予20萬元、5萬元、2萬元的費用補助,對參加各類大賽獲得一、二、三等獎和優秀獎的企業,按照獎勵金額1:1比例追加獎勵。

(3)推進現代種業發展。對企業新獲國家、省審定動植物新品種年銷售收入達到50萬元的,按該產品當年銷售收入的4%給予企業獎勵,最高不超過該產品所繳稅收地方留成部分。

2、支持創新平臺建設

(1)支持平臺建設。國家及省平臺獎勵分別按30%、20%給予配套獎勵。對市未明確獎補標準的新認定市工程(技術)研究中心、市企業技術中心、市工業設計中心、市中小企業公共服務平臺獎勵5萬元;通過主機廠認證的企業實驗室獎勵8萬元。(同一機構獲不同部門命名認定,按就高原則,不重復獎勵,下同)。

(2)對新建的 “博士后科研工作站”,給予啟動經費10萬元資助;對在站工作的博士后每人每年給予2萬元生活補貼;對新建成的院士工作站,給予30萬元的啟動經費,對在站工作的院士,每人每年給予5萬元生活補貼。

(3)發展眾創空間。對新認定的市級眾創空間、星創天地、科技孵化器,獎勵5萬元。對眾創空間運營機構在孵項目或在孵創業團隊數量給予獎勵,5-10個以內的獎勵5萬元;10-20個以內的獎勵10萬元;20個以上的獎勵20萬元。對眾創空間運營機構購置的公共軟件、設備,按照購置金額的30%予以補助,每年最高補助30萬元;為創客提供免費寬帶使用的,按照年資費的30%予以補助;對租用數據中心的,按照年資費的30%予以補助,每年最高補助20萬元。

(4)支持科技服務。支持“三區”科技人才服務我縣科技型中小企業以及促進產業發展的行業協會,對受援單位“三區”科技人才除省補助外,每人每年給予工作補助1萬元;對各級選派經過科技主管部門認定的科技特派員每人每年給予工作補助1萬元;對每年作出突出貢獻的優秀科技特派員及團隊給予2萬元獎勵;對新認定的省級科技特派員工作站,省、市有獎勵標準的給予20%的配套獎勵,沒有獎勵標準的給予5萬元工作經費補助。

3、推進高新產業發展

(1)支持高新企業。對省、市無獎勵標準的新認定的省高新技術培育企業獎勵5萬元;對新認定的省重點新產品、安徽省新產品、安徽省高新技術產品和市專精特新企業一次性給予獎勵5萬元。

(2)支持首次“小升規”的高新技術產業企業和主營業務收入首次納入高新技術產業企業統計的企業,獎勵5萬元。

(3)支持“五小活動”。對全縣規模以上工業企業通過小發明、小創造、小革新、小設計、小建議使企業在管理提升、產品提升、效益提升的企業在職職工或集體,每件獎勵5000元。

4、鼓勵企業研發投入

(1)企業研發投入。對上一年度研發投入達到50萬元不足100萬元且占主營業務收入2%以上的企業按研發投入的4%給予獎勵。

(2)支持創新項目。每年組織實施縣級科技扶貧項目和科技人才創新項目10個,以后補助形式,按科技投入30%比例配套,單個企業不超過20萬元。

(3)引進先進技術。鼓勵企業引進先進技術、購買科技成果,對企業引進先進技術、新工藝或科技成果,按實際支付費用或科技成果交易費的30%比例補助,單個企業不超過50萬元。

(七)支持企業提升市場競爭力

1、由政府組織參加的各類工業展會,展位費按實際額度100%予以補助。對參展企業參展期間的差旅費用,給予30%補助,同一展會最高不超過5萬元。

2、對在省級以上電視臺和高速公路宣傳、展示有岳西品牌字樣的,給予其廣告費、宣傳費10%的補助。在省以下各媒體廣告、宣傳的,給予費用的5%補助。

3、鼓勵企業采購地產品。對縣內工業企業采購進入《安慶市地產品目錄》內的市內工業產品達到50萬元以上的,按采購總額的2%給予補助(不含稅)。

(八)支持企業素質提升

1、支持企業參加各種培訓活動。對參加由政府統一組織的各類培訓費給予30%的補助。同一企業當年培訓補助額不超過5萬元。

2、支持企業員工學習深造。企業員工新取得相關從業資格,被企業聘用在相應崗位,服務期三年以上的給予相應資金補助。其中:獲得初級技術職稱的給予補助1000元,獲得中級技術職稱的給予補助2500元,獲得高級技術職稱的給予補助5000元。

3、支持企業引進人才。對企業引進符合以下條件中高級技術人才、管理人才給予獎勵。①每年在岳西工作10個月以上;②工資額為該企業職工平均工資5倍以上;③企業對地方財政貢獻同比增長且產值同比增長20%以上,按引進人才年工資10%和個人所得稅納稅額總和給予獎勵;企業對地方財政貢獻同比增長20%以上的,再增加引進人才年工資5%獎勵。

(九)支持中小企業服務體系及平臺建設。

對促進工業發展行業協會辦公經費和企業服務體系建設等相關費用給予5萬元補助。

(十)縣委、縣政府確定的工業企業其他方面的補助或獎勵。

第八條 落實《安慶市加快工業經濟發展的若干政策》、《安慶市推進自主創新若干政策》縣級兌現部分,按照就高不就低原則執行。考慮時間延續性,所有獎補只要不重復,根據實際發生情況,兩年內均可申報獎勵。

第三章 申請企業的資格及條件

第九條 申請專項資金的企業必須同時符合下列條件:

(一)財務管理制度健全、規范,并按規定及時向縣經科委、縣財政、統計局等部門報送各類報表。

(二)申報的項目有利于促進本縣中小企業發展,有利于改善中小企業發展環境,增加財政稅收。

(三)其他應具備的相關條件。

第十條 所有申報材料一式二份,統一用A4紙打印,每頁加蓋公章,并提供申報事項信息的電子文檔。

(一)基本材料

1、申請報告。

2、申請表。

3、法人執照副本(復印件)。

(二)申報事項證明材料

根據申報獎勵項,提供獎勵條款相對應材料。

第四章 申報及審批

第十一條 每年底,縣經科委會同縣財政部門根據本《辦法》的規定,組織安排本年度專項資金申報工作,并由縣經科委統一受理。開發區企業申報要經管委會審簽意見。

第十二條 縣經科委根據企業申報材料,會同縣財政、審計、稅務、監察等部門組成審查確認小組,對企業申請獎補事項進行論證、評審,擬定項目和資金安排計劃,報縣政府領導審定后,在縣政府網等媒體上向社會公示7天,經公示無異議后進行發放。

第五章 管理與監督

第十三條 縣財政設立專項資金帳戶,建立專項資金臺帳。企業在收到專項資金后,要按現行財務制度規定及時進行帳務處理。貸款貼息資金沖減“財務費用”,無償資助資金增加“資本公積”。

第十四條 專項資金管理實行責任追究制度。凡弄虛作假騙取專項資金,不按規定用途使用專項資金以及截留、挪用、擠占專項資金等違反財經紀律行為的,一經發現,縣財政部門立即收回全部專項資金,并按國家有關法律法規予以嚴肅處理。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。

第六章 附 則

第十五條 本《辦法》由縣經科委、財政局負責解釋。

第十六條 本《辦法》自2018年1月1日起施行,《岳西縣工業發展及企業自主創新專項資金使用管理暫行辦法》(岳政〔2016〕10號)同時廢止。

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