七乐彩杀号定胆99%
收藏

岳西縣人民政府辦公室

索引號: 00313723x/201702-00001 所屬目錄: 政府工作報告
關 鍵 詞: 岳西縣 工作報告 政府 文號:
主題分類: 綜合政務 服務對象分類: 其他
體裁分類: 報告 點擊量:
發布單位: 政務公開辦 發布日期: 2017-02-04 10:01:46
內容概述: 岳西縣十六屆人大一次會議文件(十六)政府工作報告——2017年1月22日在岳西縣第十六屆人民代表大會第一次會議上縣長江春生各位代表:現在,我代表縣第十五屆人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政
岳西縣人民政府2017年政府工作報告

岳西縣十六屆人

一次會議文件(十六

 

 

政府工作報

—— 2017年1月22日在岳西縣第十六屆人民代表大會第一次會議上

縣長   江 春 生

 

各位代表:

現在,我代表縣第十五屆人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2016年及過去五年工作回顧

剛剛過去的2016年,全縣上下在縣委的堅強領導下,努力克服經濟下行壓力,積極應對自然災害挑戰,不斷加強各項工作調度,全面打響“五大攻堅戰”,較好完成了全年目標任務,實現了“十三五”良好開局。預計全年實現地區生產總值83億元,增長8%;一般公共預算收入7.23億元,增長11.5%;規模工業增加值38億元,增長8%;固定資產投資100億元,增長15%;社會消費品零售總額27.8億元,增長12%;外貿進出口總額1.2億美元,增長28.9%;城鎮、農村居民人均可支配收入分別達22239元、9677元,均增長10%。

一年來,我們主要做了以下工作:

(一)奮力決戰脫貧攻堅。精準盤清貧困人口明細帳。開展貧困戶家庭狀況、家庭收入、脫貧措施三項清理,對扶貧對象信息數據全面進行核準清洗糾錯,完成扶貧對象年度動態調整。精準聚集幫扶力量。選派21名優秀年輕干部任鄉鎮脫貧攻堅專職副書記,因村選派182名扶貧工作隊隊長,7454名干部結對幫扶所有貧困戶,實現三級包保全覆蓋。精準安排資金項目。發放十大產業啟動和獎補資金4122萬元,帶動2萬余戶貧困戶增收。發放扶貧小額信貸7539戶1.348億元,覆蓋面和貸款規模全省領先、全市第一。總投資3.3億元,全國首創PPP模式運作光伏扶貧項目9000戶貧困戶建成3千瓦光伏電站,每戶年增“陽光收入”3000元;182個村建成100千瓦以上光伏電站,每村年收入超10萬元。實施10個村彩票公益金項目,易地扶貧搬遷827戶2613人,改造農村危房 3040戶,完成488戶1792人大中型水庫移民避險解困試點任務。資助貧困生9186人1726萬元,實現貧困家庭學生資助全覆蓋。啟動實施健康脫貧,全年補償貧困戶醫藥費3600萬元。精準考評脫貧成效。將脫貧攻堅納入年度綜合考核“一票否決”事項,健全月調度、季督查、模擬評估制度,建立“三個一律、三個激勵”獎懲制度,精準扶貧做法得到汪洋副總理批示肯定,縣扶貧辦榮獲全國扶貧系統先進集體。經省第三方評估驗收,實現56個貧困村出列、34838名貧困人口脫貧。

(二)加快產業轉型升級。特色農業擴展升級。“雙百萬”基地建設有力推進,新增、改造特色農林基地4.4萬畝,生態特色養殖規模化比重提高到39%,禽畜存欄77萬頭(只)。年產干茶5010噸,產值5.9億元,成功開發珍珠綠茶新品種,紅茶出口東南亞6國,創匯900萬美元,再次獲評全國重點產茶縣。蠶桑主要指標繼續領跑全省,綜合產值1.3億元。高山蔬菜穩定發展,產值4.32億元。中藥材面積達3萬畝,產值4.7億元。組建農業產業化聯合體7家,新增國家、省級林業示范合作社各1家。扎實創建農產品質量安全縣,有機品牌進一步打響,認證“三品”基地35萬畝、產品30個。生態工業轉型升級。規模工業企業完成產值172億元,增長8%。完成三大園區功能定位,穩步推進店前濱河新區、雙離合自動變速器控制閥生產線等重點項目。4家企業科技創新平臺建設、10家企業“兩化融合”試點取得新進展;新增高新技術企業4家,獲批省新產品6個,新增省著名商標5個;萬人發明專利申請及授權量12.43件,全市領先。推進工業供給側改革,制定出臺工業企業兼并重組辦法“14條”、扶持企業自主創新“16條”,發放工業獎補資金1793萬元,“去降補”為企業節約資金1400萬元,為企業解決破困解鏈資金9.84億元,開展暖企升溫行動,解決企業難題128件。天鵝家紡實現IPO輔導報備,4家公司完成股改。設立股權基金5億元,支持乘風制藥反向收購回音必集團10個子公司,完成整體收購現代服務業提檔升級。第三產業實現增加值22億元,增長10.5%。國家全域旅游示范區、省旅游強縣創建全面推進。司空山綜合開發、彩虹谷5A創建等重點項目正式啟動,明堂山高空棧道、天峽漂流、天悅灣養生度假、滑雪樂園改造等景區品質提升工程全面實施。全年共接待游客940萬人次,實現旅游收入59億元。建成村級電商服務站101個,電商店鋪增至1200多家,電商交易額4億元,增長95%。貨運站物流園建設全面竣工,整合縣內快遞企業集群入駐。全縣金融機構本外幣各項存款余額139.5億元,增長28.1%。鄉村游、農家樂、養老服務等新業態蓬勃發展。

(三)著力完善基礎設施。持續推進重大戰略。六安景鐵路和黃岡-安慶-黃山高鐵連接線列入國家新一輪中長期鐵路網規劃,岳武高速東延線完成初步設計,105國道繞城段項目完成工可編制,岳武高速沙村出口啟動前期工作,抽水蓄能電站作為全省首位推薦站點爭取國家調整,起降固定翼飛機的通用機場正組織編制選址報告,旅游輕軌線啟動項目編報。織密暢通交通網絡。開工建設岳武高速白帽出口。國道318縣城至白帽“瓶頸路段”改造有序推進,黃沙嶺隧道已完成招標、開工在即。省道361菖蒲段、211岳西段改造完工。爭取農村道路暢通工程三年改造計劃2052公里,2016年完成投資3.2億元,完工1264公里建設安全生態水利。完成4座水庫除險加固,實施147個村1.89萬人口的安全飲水工程;綜合治理蓮云河、黃尾河及主簿、巍嶺小流域,保護水生態;興建景觀水利,衙前河省級水利風景區通過專家評審;完成5個鄉鎮小農水重點縣項目,“八小水利”獲省“江淮杯”競賽三等獎,“五老管八小”工程管護模式列入“全國基層十大治水經驗”。提升能源保障水平。投入1.7億元,全面完成農網改造升級工程、14338戶農村“低壓”線路改造任務。110千伏蓮云輸變電建成運行,大龍潭-王嶺35千伏線路工程完工,姚河、店前35千伏輸變電工程穩步推進,實施水電供區農網臺區改造94個。啟動天然氣儲備站和汽車加氣站工程建設。

(四)全力建設美麗岳西。縣城功能不斷完善。農貿市場、客運站、貨運站順利搬遷,城南、天仙河路新農貿市場健康運營。總投入5億元,實施劇團巷小吃街、老市場文化一條街、2處棚戶區、5個老舊小區、52條背街小巷、高速出口、重要節點路口、城市主干線等工程改造,持續推進老城改貌。新建城西公園、4處生態停車場,城東濱河游園整修一新。新購公交車70輛,增開105公交線。建成經三路、污水處理廠二期,實施相公廟水庫擴容,完成衙前河景觀二期工程,改造、新增綠化面積25萬平方米,城市功能進一步完善。羅城、塘坳等6處安置區、“六館一中心”、新城商務大廈加快建設,縣城新區初現雛形。持續開展文明縣城創建活動,專項整治城區環衛、占道經營、違章搭建、交通秩序,順利通過省級文明縣城創建評估驗收。鄉村面貌大為改觀。完成全省縣域鄉村建設規劃編制試點、城鎮周邊和全域永久基本農田劃定工作。溫泉鎮入選第一批中國特色小鎮,河圖、黃尾、店前被評為“安徽省特色景觀旅游名鎮”。整合資金4.6億元,全面開展11個鄉鎮政府駐地建成區整治建設,實施6個省級中心村、4個市級中心村、20個縣級中心村建設和200個自然村整治任務。溫泉榆樹村獲評“中國美麗休閑鄉村”,菖蒲水畈村榮獲“中國美麗宜居村莊示范”稱號,黃尾馬元村入選第四批中國傳統村落。生態建設持續加力。完成大別山生物多樣性保護中心、國家級有機食品基地示范縣創建規劃編制,縣域生態環境質量考核保持全省前列。古井園晉升國家級自然保護區,新增省級生態村6個、市級生態村10個,新創省森林城鎮1個、森林村莊11個。扎實開展大氣、水、土壤污染防治,空氣優良率達90%以上,飲用水源水質達Ⅱ類標準,完成年度主要污染物減排任務。

(五)不斷深化改革創新。推進供給側結構性改革。研究出臺《岳西縣推進供給側結構性改革實施方案》,制定責任清單和措施清單,完成年度“去降補”工作任務。全面落實重點領域改革。組建縣征遷安置指揮部,發放房票126張,補償4264萬元,貨幣化安置率100%。易地搬遷、庫區移民房票安置603戶,補償資金4464萬元。深化商事制度和“放管服”改革,推行“互聯網+政務服務”,新增市場主體3693家。加速政府融資平臺市場化轉型改造,組建交投、水投、旅投、農投和農業擔保公司。爭取專項建設基金項目24個、13.7億元,綜合排名全市第一。設立岳西縣國厚資產管理公司,盤活縣內擔保、金融及城投等不良資產。設立產業發展基金,創新金融扶貧,與省國開行成立岳西縣開發性金融脫貧攻堅辦公室,成功融資10億元,與省農發行設立專項扶貧基金5億元。組建縣市政公用事業管理局。完成農村土地承包經營權和集體土地所有權確權登記頒證,穩步推進農民合作社土地股份改革試點和不動產統一登記。全面開展機關事業單位養老保險制度改革,推進中小學教育質量綜合評價改革,穩妥推進衛生計生機構改革,推行醫共體試點和家庭醫生簽約服務,公車改革順利完成。不斷提高開放合作水平。開展赴臺經貿活動,參加市辦系列經貿活動,積極對接上海自貿區。成功舉辦杭州、南京投資說明會,實行產業鏈招商、精準招商,加大與央企、500強企業合作力度。新引進億元以上項目22個,實際利用市外資金61億元。

(六)持續保障改善民生。33項民生工程籌資總額達11.79億元,縣本級配套1.65億元。完成1101套保障性安居工程建設。城鎮新增實名制就業5524人,新增轉移農村勞動力就業7205人。全民參保登記人數達22萬。實施義務教育公辦學校標準化建設和薄弱學校改造項目111個,開展基礎教育、職業教育特色學校建設,高考本科達線率保持全市前列。新農合參合率99.9%,計生新口徑政策符合率98.41%。全面落實各項優撫政策,實現全國雙擁模范縣“三連冠”。建成17個中心村農民文化樂園,岳西高腔傳承中心被中宣部評為傳承發展民間文藝優秀典型。縣法律援助中心被授予“全省農民工維權先進單位”。安全生產形勢持續好轉,安全事故起數、死亡人數雙下降。深化“平安岳西”建設,推行“陽光信訪”,加強綜合治理,社會和諧穩定。實現防火期無森林火災,林業局被授予“全國森林防火先進單位”。有效應對歷史罕見洪災,扎實開展災后重建,459戶毀房戶春節前喜搬新居。

(七)切實加強自身建設。扎實開展“兩學一做”學習教育,講看齊、見行動,嚴守政治紀律和政治規矩,增強“四個意識”,全縣政府系統干部作風不斷好轉,政務服務環境進一步改善。扎實推進法治政府建設,實現重大事項合法性審查全覆蓋,依法行政工作考核連續四年全市第一。深入推進政務公開和政府信息公開,市民心聲辦理群眾意見、建議、訴求700件,回復率100%。自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會輿論監督。辦理縣人大代表建議49件、縣政協委員提案100件,辦復率100%。認真落實巡視整改意見,有針對性地建立健全了一批規章制度和長效機制,堅決查辦了一批紀違法案件,“三公”經費支出持續下降。

各位代表,過去一年取得的成績既為“十三五”開了好局,也為順利完成本屆政府各項工作劃上圓滿句號。可以說,五年來,各項工作碩果累累,經濟社會健康快速發展。

—— 五年來,經濟總量持續擴張,綜合實力顯著增強。人均地區生產總值突破2萬元,是2011年的1.48倍;一般公共預算收入是2011年的2.37倍;規模工業增加值是2011年的1.87倍;固定資產投資是2011年的2.06倍;社會消費品零售總額是2011年的1.94倍。先后榮獲全國休閑農業和鄉村旅游示范縣、全國科技進步先進縣、中國名茶之鄉、國家電子商務進農村綜合示范縣、全國計劃生育優質服務縣、全國殘疾人工作先進縣。扶貧開發、文明創建、美麗鄉村、醫療改革、易地搬遷、公車改革等多項工作經驗全國或全省交流。連續三年實現森林大縣無火災,防火防汛、地質災害防治工作經驗全國推廣。

—— 五年來,發展動能加速轉換,產業結構不斷優化。企業自主創新能力不斷提高,品牌影響力不斷擴大。“兩新”企業增至34家、新增中國馳名商標6個,主板、新三板、區域性市場掛牌企業10家,數量居全市前列。確立生態立縣戰略,創建國家級生態鄉鎮7個、省級生態鄉鎮21個,獲批省級森林城市,成為國家級生態縣。變生態優勢為發展優勢,特色農林基地達84萬畝,獲批三大地理標志產品,創建2個省級現代農業示范區,有機品牌享譽全國;發展全域旅游,新增5個4A景區、2個國家水利風景區,年接待游客近千萬人次,旅游綜合收入翻兩番。

—— 五年來,基礎設施大幅改善,城鄉面貌發生巨變。累計投入70億元,聯通兩條對外大通道、改造5條國省道大動脈、建成2000公里縣鄉村組通暢大路網、改造危橋132座。投入5.8億元,實施水利工程5000處、改善灌溉面積5.6萬畝、解決14.6萬人飲水安全。投入7.4億元,完成仙河、蓮云兩大輸變電工程,農網升級改造近3000公里。投入20億元,實施城市靚化提升、區間路網、公園游園建設等32項重點工程,縣城建成區面積擴大至10平方公里,常住人口增至10萬人,“三區同城”格局初步形成。打造2個國家重點鎮、1個中國特色小鎮、3個省級示范鄉鎮,建成40個省級美麗鄉村中心村,2個村榮獲“國字號”美麗村莊,4個村列入中國傳統村落名錄,城鎮化率提高到51%。

—— 五年來,社會事業全面進步,人民生活極大改善。貧困人口減少至1.24萬人,城鄉居民人均收入實現翻番,居民儲蓄達84.3億元,人均超過2萬元。新增城鎮就業17500人,轉移農村勞動力36500人。義務教育均衡發展通過國家認定,社會保障體系城鄉居民全覆蓋,醫療衛生和公共文化設施縣鄉村全覆蓋,廣電網、固話網、寬帶網縣鄉村全覆蓋,手機用戶達30萬戶,農村家庭寬帶普及率達60%。累計建成保障性住房6240套,改造農村危房1.99萬戶,農村樓房率達85%。每百戶汽車擁有量達25。平安岳西、法治岳西、誠信岳西建設扎實推進,公眾安全感指數全省前列,群眾幸福感指數逐年提高。

五年的成就來之不易,這是上級黨委、政府和縣委堅強領導的結果,是縣人大、縣政協和社會各界監督支持的結果,更是全縣人民共同奮斗的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大工人、農民、知識分子、干部、離退休老同志,向駐岳解放軍、武警消防官兵和政法干警,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,向關心、支持岳西建設與發展的駐岳各單位,向來我縣發展創業的投資者、建設者,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到:經濟實力、產業層次整體水平不高,主導產業、特色產業優勢不明顯,產業結構調整任重道遠;城鄉基礎設施還不完善,教育、醫療、養老等公共服務與群眾需求還有較大差距;貧困人口內生動力不足,鞏固脫貧成果壓力很大;思想解放的力度、開放包容的環境、服務發展的水平等方面還存在不足,轉變干部作風、建設服務型政府還需進一步加快。對此,我們一定認真對待,切實加以解決。

二、今后五年的目標任務

未來五年,是我縣決戰脫貧的攻堅期、同步小康的決勝期、產業發展的轉型期、動力轉換的關鍵期,同時也是我縣加速綠色崛起的重要戰略機遇期。未來五年,發展機遇更加難得、發展優勢更加凸顯、發展后勁更加強勁,我們要搶抓機遇,乘勢而上,銳意進取,保持戰略定力,主動擔當作為,奮力開創岳西經濟社會發展新局面!

未來五年發展的指導思想是高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會和即將召開的十九大會議精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅定地用新發展理念統領全局,適應把握引領經濟發展新常態,以“生態優先、加速崛起、富民興縣”為主線,以脫貧攻堅為中心任務和頭等大事,以供給側結構性改革為主動力,強力推進“六大建設”,持續打好“五大攻堅戰”,勇當綠水青山與金山銀山相統一的縣域創新發展排頭兵,勇當生態文明、脫貧攻堅、美麗鄉村和基層黨建先鋒,奮力實現生態、創新、美麗、小康“四個岳西”,確保如期全面建成小康社會。

未來五年的主要預期目標是:到2021年末,全縣生產總值達到130億元,年均增長8%左右;一般公共預算收入突破10億元,年均增長8.5%;固定資產投資年均增長12%;社會消費品零售總額年均增長12%;城鄉居民可支配收入年均增長9%。

決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、實現“四個岳西”,就是要堅持五大發展理念,堅決打贏“五大攻堅戰”:

(一)堅持創新發展,打贏改革創新攻堅戰。深化行政管理體制改革,持續推進簡政放權、放管結合、優化服務,大力推行“互聯網+政務服務”。深化經濟領域改革,推進供給側結構性改革,全面完成“去降補”五大任務;建立全面規范、公開透明的財政預算制度;大力發展直接融資,力爭主板上市保2爭3、新三板達10家以上,積極發展天使投資、風險投資、產業發展基金,形成多層次資本市場格局,激活民間資本,繁榮民營經濟,健全政府與社會資本合作PPP模式。深化社會領域改革,強化“三醫聯動”、推進醫共體試點和家庭醫生簽約服務,改革養老保險制度,成立新型傳媒集團。深化農村綜合改革,推進涉農機構、土地制度、戶籍制度、林政管理等一系列改革措施。推進“雙創”行動,實施創新驅動,與高等院校、科研院所建立15個以上戰略合作平臺,建設高端科技人才公寓,打造縣域創新發展岳西樣板。

(二)堅持協調發展,打贏美麗鄉村建設攻堅戰。加強規劃管理,促進“多規合一”,塑造秀美山城、特色小鎮、美麗鄉村。優化生產、生活、生態空間布局,實施一批重大基礎設施建設項目,推進城區擴容;加快老城人居和人文環境改造、完善公共服務供給,推進縣城提質,把岳西打造成宜居宜業宜游的干凈之城、秀美之城、精致之城。全面建設特色中心城鎮,打造10個以上“產鎮融合”的特色小鎮。全面實施鄉村環境整治,打造美麗鄉村“升級版”,培育100個精品美麗鄉村,城鎮化率達到55%,力爭建成美麗中國建設先行區。

(三)堅持綠色發展,打贏產業轉型升級攻堅戰。筑牢生態安全屏障。建成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的國土空間體系,實施大氣污染防治、水生態提升、森林資源保護、礦山生態修復,主要生態指標保持全國領先。改革生態文明體制,提高全民生態文明意識,加快形成綠色生產生活方式。構建綠色產業體系,實施“互聯網+現代農業”,促進“種養加”、“種養旅”深度融合,創建農產品質量安全縣,大力推進“三品認證”,培育一批國家級品牌;推進新興產業“三重一創”建設,發展汽配產業智能制造、智慧睡眠產品高端制造,推動規模企業技改全覆蓋,建設數字化車間,改造提升傳統產業。打造裝備制造業、大健康產業、雙創基地三大專業園區,推動科研院所、龍頭企業、資本人才、公共服務向園區集成,實現全產業鏈發展,推動產業邁向中高端;培育旅游支柱產業,加快電商岳西建設,推動休閑、養老等生活服務業向精細化和高品質轉變,建成大別山電商城和健康谷。成功創建國家級生態文明建設示范縣、全國有機食品基地建設示范縣、國家全域旅游示范區。

(四)堅持開放發展,打贏基礎設施建設攻堅戰建設開放大通道。完成岳桐高速岳西段建設,開通3個高速出口,構建“十”字型高速骨架;力爭六安景鐵路開工建設,爭取黃岡-安慶-黃山高鐵連接線經過岳西;建成通用機場,形成立體交通網。構筑開放大平臺。持續推進思想大解放,積極承接產業和資本轉移,深度融入合肥、武漢經濟圈,大力推進與先發地區全方位等高或超高對接,強化產業、資本、人才、技術深度合作,共建合作園區;堅持產業招商、精準招商,力爭引進10個十億元以上、100個億元以上項目。建設信息高速路。加快網絡基礎設施建設,農村家庭寬帶普及率達90%以上,構建網絡空間命運共同體。全面落實“互聯網+”行動計劃,推動制造產業智能化、政務服務數字化、社會服務便捷化,建成“智慧岳西”。

(五)堅持共享發展,打贏精準扶貧脫貧攻堅戰。按照“總量位次前移、增幅全省領先、收入達到省均”要求,實現2018年全省率先脫貧,2020年同步小康。深入實施民生工程,推進基本公共服務均等化。基本普及十五年教育,義務教育優質均衡發展,完善現代職業教育體系,實現教育現代化。深化醫藥衛生體制綜合改革,實施健康脫貧工程,打造基層30分鐘醫療服務圈,建成兩大醫共體,爭創省級衛生城市。落實國家生育政策,促進人口均衡發展。完善創業創新和充分就業扶持政策,城鄉社會保險覆蓋率98%以上。建設縣、鄉、村三級綜治中心,健全網格化、立體化、信息化治安防控體系。

三、2017年重點工作

今年是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,也是全縣脫貧攻堅的決勝之年。我們將深入貫徹落實縣委的總體部署,堅持穩中求進工作總基調,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,加快“四個岳西”建設步伐,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

綜合考慮,今年經濟社會發展的主要預期目標是:全縣生產總值增長8.5%左右,一般公共預算收入增長10%,規模工業增加值增長8.5%,固定資產投資增長13%,社會消費品零售總額增長12%,城鎮居民人均可支配收入增長9%,農村居民人均可支配收入增長10%,外貿進出口總額增長5%,節能減排完成省市下達任務。實現上述目標,要重點做好以下十個方面的工作:

(一)全面完成脫貧攻堅主體任務。主攻焦點。以爭當脫貧攻堅先鋒為總要求,嚴格落實“六看六確保”,推動精準扶貧、精準脫貧各項政策落地見效,確保9個貧困村出列、5290人脫貧,順利通過國家第三方評估驗收。突出重點。各幫扶單位和責任人要因戶制定產業脫貧措施清單、幫扶模式“菜單”,確保有發展能力的貧困戶有2項以上脫貧產業。打造光伏扶貧全省示范工程,完成2400戶光伏電站建設,統籌解決接入電網和后期運維問題。完成1202戶3885人的易地搬遷任務,改造危房3531戶,確保貧困戶住房安全。推進貧困家庭學生資助全覆蓋,落實普通高中貧困家庭學生免除學雜費、高校招生“三個專項計劃”。突破難點。創新“三無”貧困戶幫扶方式,推廣“期權扶貧”模式,打造“龍頭企業+合作社+農戶”產業聯合體,實現村集體和貧困戶雙增收。實施健康脫貧工程,落實“351”兜底政策、貧困慢性病患者“180”政策,采取“兩免兩降四提高”措施,切實解決因病致貧、因病返貧問題。實行農村低保標準和扶貧標準“兩線合一”,對無業可扶、無力脫貧的人群給予基本保障。把握關鍵點。建立返貧預警和脫貧成果鞏固長效機制。實施脫貧村支柱產業培育、脫貧戶特色產業發展、脫貧戶就業創業三年行動計劃,嚴格落實“四嚴四覆蓋”,做到脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目。完善“雙包”責任制、督查巡查考核制,堅決杜絕“兩該兩不該”。

(二)加快構建新型現代產業體系。主攻大健康首位產業。圍繞“一谷、兩基地、四中心”目標,編制大健康產業發展總體規劃和分行業規劃,設立大健康產業發展基金。啟動健康產業園建設,完成規劃設計,開展產業招商;啟動一批健康小鎮建設,打造集醫養、文體、休閑等功能于一體的微城市綜合體;加快推進國際養生文化產業園和千佛塔、明堂山、金山養老項目建設,提升接待能力,壯大“候鳥式”養老旅游新業態;規劃建設一批汽車露營、山地騎行、滑雪滑草、登山健身等健康運動基地;加快國家有機食品示范縣創建,建設有機食品示范基地;推進瑞康林康復療養醫院項目,打造醫養結合示范點,爭創國家級醫養結合試點縣。啟動大數據中心建設。編制大數據產業發展總體規劃,引進國內頂尖的大數據企業,啟動建設大數據產業綜合體。以智慧岳西為引領,整合各部門數據庫或平臺,建設政務云、旅游云、綜治云等云平臺,推進大數據產業上下游開發,延伸產業鏈和價值鏈,實現大數據聯通共享,爭取農業、政務、旅游、健康等大數據中心落戶岳西。助力傳統產業改造升級。推進企業兼并重組,用好法治、市場手段穩妥處置“僵尸企業”。有序推進產權、股權交易,妥善處置企業債務。主抓企業脫困升級,打好降低生產要素、經營、物流、制度交易成本等“組合拳”,進一步減稅降費。堅持防范風險與暢通渠道并舉,以疏通金融進入實體經濟為主攻方向,進一步抓好“稅融通”、過橋貸、“4321”政銀擔合作等金融服務實體經濟政策落實,著力解決企業融資難、融資貴問題。設立專項股權基金,利用貧困縣“IPO”綠色通道政策,推進1家企業上市、2家企業新三板掛牌,實現直接融資6億元以上。圍繞“三重一創”,瞄準行業領軍企業、世界500強、民企500強、央企、國企、上市公司,開展針對性招商,引進、培育高新技術產業和戰略性新興產業。開展產學研協同創新,引進高端科技人才,促進生產要素集聚,支持企業技術改造。打造專業園區平臺。縣經濟開發區圍繞產城一體化打造加工制造業園區,形成機械電子、汽車配件等主導產業核心競爭力。推進長生、關畈綜合產業園項目建設,加快PVC異型材、數控加工、新能源電動車等重大專項建設,完成瑞林汽配變速器控制閥、卡瀾特車燈項目建設,形成汽配加工大集群。啟動康泰醫療器械項目建設,推進高中壓閥門、電子線路板項目,天鵝睡眠產品項目建成投產。溫泉開發區依托溫泉資源、中醫藥制造優勢打造健康產業園,有序退出現有長寧制造業和農副產品加工業。力爭引進1家國家中醫藥科研院所建立研發平臺和1支科技人才團隊,完成乘風制藥保健中藥飲片加工項目。金山產業集中區重點打造“雙創基地”、“筑夢新區”。完成7萬平方米標準化廠房建設,打造小微企業孵化基地,著力培育眾創空間。

(三)深入推進農業供給側結構性改革。擴大綠色優質農產品供給。圍繞吃得安全、吃得放心,建立優質、安全、綠色農產品供給體系。深入開展國家級農業可持續發展試驗示范區、農產品質量安全縣、現代生態特色農業產業化示范創建。新建高標準產業基地2萬畝,認證“三品”基地35萬畝,爭創國家或省級蔬菜標準園1個;發展規模化健康養殖,新建茭白套養、冷水魚等綠色健康養殖基地8000畝,建設大別山黑豬純繁場及擴繁場、大鯢、鱘魚、大別山黃牛、山地雞、山羊六大生態養殖基地。建立農產品質量安全追溯體系,認證無公害、綠色、有機農產品38個;爭創國家級品牌1件,省級品牌2件,有機黑豬肉成功申報國家地理標志保護產品。增強農林業可持續發展能力,完成果桑生態循環產業鏈、大歇生態農業基地、仨奇現代林業產業示范區一期項目建設,實施9500公頃森林景觀修復、可持續經營等歐投行貸款項目。著力優化農業生產經營結構。完善支持政策,落實農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”辦法,鼓勵采用土地流轉、股份合作等多種方式,引導適度規模經營。創新培育各類經營主體,新增1家省級、5家市級示范社,新增3家省級、5家市級示范家庭農場;重點扶持農業龍頭企業“甲級隊”,省級龍頭企業達11家,市級龍頭企業達45家。出臺規范運行管理辦法,促進農業產業化聯合體健康持續發展。大力促進三次產業融合發展。集中攻堅農產品加工業,完成北京七星二鍋頭酒廠遷建,擴大徽宏公司茶產業生產規模,支持以名山公司為龍頭的有機豬、生態散養禽類加工,打造特色區域品牌;實施“岳西大家紡”產業提升工程,孵化文化創意紡織,做實“中國手工家紡名城”。加快推進“種養旅”融合發展,新增農事體驗園、果蔬采摘園等休閑農業示范點2個。建設農業信息化綜合服務平臺,打造農業電子商務產業園。

    (四)扎實創建國家全域旅游示范區。高起點規劃布局。按照“全景化打造、全地域覆蓋、全資源整合、全領域互動、全社會參與”理念,科學編制發展規劃,完善全域旅游頂層設計。點線面協同推進。推進景區景點提檔升級,開工建設司空山、彩虹谷國家5A景區創建項目,形成“雙核”帶動;建設完成明堂山、天峽、妙道山二期項目,持續提升現有4A景區品質;快速推進彌陀山、大明山、司空禪峽等景區建設。打造禪宗游、紅色游、觀光游、休閑度假游等四大精品游線。創建2個優秀旅游鄉鎮,培育30個鄉村旅游示范村和80個鄉村旅游示范點。依托文化古鎮、古村落,努力打造全省著名、全國知名的民俗村、攝影村、畫家村、影視村等一批文化旅游村。完善旅游設施與服務體系。啟動縣城旅游咨詢服務中心及河圖、黃尾旅游集散中心建設,推進景區旅游連接線工程。實施旅游廁所、旅游標識和自駕車服務體系建設。堅持服務標準化、風格特質化,培育一批星級“農家樂”和精品民宿。構建全域旅游綜合管理體制,組建旅游集團公司,規范旅游市場監管,開展從業人員全員培訓。創建“岳西旅游通”手機APP平臺建設,深化“智慧旅游”建設。開發旅游特色新產品新商品。提升旅游供給質量和效益,推動旅游業與農業、工業、文化等產業跨界融合,發展一批創意農業旅游點、工業旅游點、健康養老旅游點,爭創國家中醫藥健康旅游示范區,推動旅游業由“門票經濟”向“產業經濟”轉型。實施旅游必購商品培育工程,打造岳西山珍系列、養生產品系列、有機食品系列等“十大岳西特產”和“十大岳西名菜”,實現產業鏈條全域化,全面帶動旅游扶貧。

(五)加快推進城鄉統籌發展。打造干凈、秀美、精致縣城。實施國家級園林城市、森林城市和省級文明縣城、衛生城市“四城同創”,推進天堂湖濕地公園和響腸國家級歷史文化名鎮建設,奠定五區協同發展基礎。優化城市設計,強化特色塑造。改造建西、安昌、缸套棚戶區400戶、老舊小區2個,全面完成背街小巷整治;深化“三治三增三提升”,實施沿街、沿河立面整治,提升景觀亮化、市容凈化,建成“數字城管”平臺。完善公共服務,增強城市功能。加快推進相公廟水庫擴容、縣城供水二期、排污管網、充電樁、市民廣場、停車場、宜南天然氣支線管網及儲備站、汽車加氣站、城東大橋至南園大橋北段步道等市政工程建設;加快推進城北新區、“六館一中心”、6大安置區建設;啟動105國道繞城段、東山路東延線,完成紫薇大道、步文大道主體工程和105國道溫泉至胡沖坳段、蓮云大道改造,打通斷頭路、形成密路網;實施縣城高速出口、天堂西路和105國道、天堂西路和天仙河路、建設路和天仙河路、映山紅大道和105國道等重要節點改造;新建、改造衙前河、湯池河5座跨河大橋,實現“一橋一景”。打造2條省級特色商業街,培育地方特色“百年老店”品牌。修復城市生態,提升宜居水平。完成縣城海綿城市、縣城雨水系統、地下綜合管廊項目前期工作;推進衙前河生態景觀長廊建設,爭創國家水利風景區,啟動大別山紅色文化園建設;增加綠地10萬平方米,綠道2條,實施立體綠化,建設宜居宜業宜游縣城。打造特色風情小鎮。找準產業定位,挖掘人文底蘊和生態稟賦,打造一批“產、鎮、人、文”相融、充滿活力的“高顏值”特色小鎮。完成溫泉小鎮、映山紅小鎮、彩虹小鎮、旅游小鎮建設,謀劃布局清涼小鎮、禪意小鎮、紅色小鎮等7個特色小鎮建設。建設全域美麗鄉村。開展路邊、水邊、景區周邊潔化、綠化、美化“三邊三化”環境整治。完成12個鄉鎮政府駐地建成區整治建設規劃和10-15個省、市級中心村美麗鄉村建設規劃編制工作,打造5個全村域美麗鄉村,爭創2-3個全國美麗宜居村莊、國家級生態示范村莊、中國傳統村落等“國字號”招牌,開展“美麗鄉村產業化”試點工作。

(六)搶抓機遇補齊基礎設施短板。全力改善交通基礎設施。加快通用機場、旅游輕軌等項目前期工作,開工建設岳桐高速,完成岳武高速白帽出口主體工程。實施318國道岳西縣城至白帽“瓶頸路段”改建工程,開工建設黃沙嶺隧道。完成361省道菖蒲至田頭段升級改造工程。啟動沙村高速出口及至五河、田頭快速通道建設。改造升級縣鄉道122.6公里,完成農村道路暢通工程1000公里。大力改善水利基礎設施。啟動天仙河、響腸河、湯池河中小河流治理,推進白帽河綜合整治及和平鄉防洪工程。除險加固4座小水庫,全面實施68座灌溉水庫改造提升和灌區配套建設、重點水利應急修復工程、農村“八小”水利工程。著力改善電力通信設施。理順小水電體制機制,實施小水電供區電網改造,滿足光伏太陽能發展需求。改造升級10千伏農電網及低壓線路200公里、配電臺區350個,增設古坊35千伏變電所,新建線路342公里。深化“三網融合”,推動信息網絡基礎設施互聯互通和資源共享。 
    (七)矢志不渝保護綠水青山。重拳開展環境保護“五大行動”。開展森林護綠行動。嚴控茯苓、天麻等高耗林產業發展,堅持“打轉”結合,引導發展毛竹、油茶等產業;嚴打偷盜、販賣映山紅、蘭花和珍稀動植物行為,嚴守物種紅線。開展重力治水行動。推進污水、洪水、飲水、蓄水、水電“五水共治”,全面推行河長制,做好巢湖流域、衙前河水污染防治項目編研,完成鷺鷥河流域水污染防治工程;強化依法治水,抓好水土保持,加快城鄉飲用水源保護工程建設,啟動有序收購、依法關停小型水電站計劃,逐步恢復水生態系統。開展重力治礦行動。依法全面關停破壞生態環境的礦山和非法礦山,一律停批礦山開采項目,加大礦山環境恢復治理項目申報和整治專項資金爭取力度。開展農村環境綜合治理行動。全面治理農村環境“臟亂差”,切實建立農村垃圾全收集、全處理機制,實現鄉鎮改水改廁全覆蓋,扎實開展農殘、土壤污染防治,大力推進退宅還耕,推行秸稈禁燒還田增肥,打造2個綜合治理示范點。開展重拳治違行動。結合棚戶區改造、重點工程、重點項目、重點片區、重點景區等,分期分片強力推進大拆違、大拆遷。全力推進生態文明示范縣建設。探索開展國家公園試點,啟動大別山生物多樣性保護中心建設。加快國家主體功能區建設試點示范、生態保護和建設示范區、環巢湖流域國家生態文明先行示范區建設。完成年度污染減排和創模任務。
    (八)持續推進重點領域改革。深化“放管服”改革。進一步完善“3+2”清單管理運行機制和事中事后監管措施,推行“雙隨機、一公開”模式,開展“減證便民”專項行動。深化商事制度改革,擴大“證照合一”覆蓋面。完善電子招投標平臺功能,建立投資項目縱橫聯動協同監管機制。推進“互聯網+政務服務”,啟動縣鄉政務服務全面改革。深化財稅金融改革。全面落實營改增政策,加強財政資金優化整合,改進投入方式。完善政策性融資擔保風險控制與補償機制,打造普惠金融新模式。深入推進城市管理執法體制改革,建立“大城管”體制。深化城投公司市場化改造,推進債務結構調整,發行城投債券5到8億元。積極運用PPP模式、資產證券化等方式,引導金融機構、國企民企投資政府工程和公共服務,促進投資持續健康較快發展。實施農村綜合改革。將農林水基層站所人、財、物“三權”下放到鄉鎮,組建鄉鎮行政綜合性農業服務中心;將規劃、建設、文明創建、農、林、水、文化、旅游等行政執法權委托給鄉鎮,并整合國土執法職能,組建鄉鎮行政綜合執法大隊。完成農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證,探索開展農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款、林木所有權和林地使用權等抵質押擔保貸款。深化農村產權制度改革,擴大資源變資產、資金變股金、農民變股民。理順林業系統管理體制,將林業執法檢查站并入森林公安,強化刑事執法,完成國有林場改革,完善集體林權制度配套改革。深化社會領域改革。推進中考中招制度改革。健全分級診療制度,深入推進縣域醫共體和家庭醫生簽約服務,爭創省綜合醫改示范縣。深化養老服務體制改革,推進農村敬老院轉型升級。完成機關事業單位養老保險制度改革,健全社會保險城鄉銜接和區域轉接機制。劃轉報社、廣電中心行政職能,整合報、臺、網部分職能,組建岳西傳媒集團。完成鄉鎮文化站、廣播站綜合改革。深化公安體制改革,推進警力下沉,在未設基層所的鄉鎮成立“1警2輔”警務室。
    (九)不斷提高人民群眾獲得感。組織實施好33項民生工程。扎實做好社會保障工作,大力推進“雙創”,充分保障就業,落實“全民參保登記計劃”,完善社會救助制度。啟動岳中校區遷建,實施湯中校園擴建,力爭大別山科技學校申報省級示范特色學校,推進城鄉義務教育一體化。實施“中醫館”項目和鄉村衛生院(室)改擴建工程,建立和完善覆蓋全縣貧困人口的健康信息庫,推進健康岳西建設。完成紅二十八軍軍政舊址改擴建工程,新建6個農民文化樂園,積極開展群眾性文體活動,加大非遺申報和保護力度。嚴守底線筑牢公共安全網。啟動縣鄉村三級網格化防控與應急體系建設,完善重大決策社會穩定風險評估、矛盾糾紛排查調處多元化工作機制,抓好“七五”普法宣傳,實行“陽光信訪”與“依法治訪”兩手抓。深入開展安全生產“鑄安行動”,高度重視食品藥品安全、校園安全、道路交通安全,堅決遏制較大以上事故發生。做好森林防火、防汛抗旱、地質災害防治工作。同時,完成全國第三次農業普查和全國第二次地名普查工作。全面落實全民科學素質行動計劃綱要。認真執行黨的民族和宗教政策,加強工會、共青團、婦聯等群團組織建設,抓好關心下一代、老齡、殘疾人事業,加強科普、氣象、物價、外事、僑務、檔案、文史、地方志等工作。
    (十)切實加強政府自身建設。嚴格依法行政,著力建設法治政府。完善重大決策程序,充分發揮法律顧問在制定重大決策、推進依法行政中的積極作用。加強民主協商,密切同縣人大、縣政協的溝通聯系,及時報告工作、通報情況,提高人大代表建議和政協委員提案辦理水平。廣泛聽取民主黨派、工商聯、老同志和社會各界人士的意見、建議。堅持立說立行,著力建設高效政府。樹立“執行沒有借口”的工作理念,大力倡導馬上辦、主動辦、透明辦、創新辦的工作作風。堅持守土有責、合力推進,強化政府各級、各部門間的協調配合。強化敢于負責、勇于擔當意識,切實提高政府工作效能。健全注重實效的行政效能考核體系,實行正向激勵與負向激勵雙促進,強化重點工程、重點工作的督查督辦,嚴格落實限時辦結制、首問責任制,不推不拖、快速落實。健全誠信體系,著力建設誠信政府。建設信用信息網絡平臺,完善社會誠信體系。加強政府工作人員誠信管理和教育,以誠信辦事、誠信服務取信于民,通過政務誠信示范引領全社會誠信建設。保持政策的連續性和穩定性,做到言而有信、信守承諾。強化機制約束,著力建設廉潔政府。堅持把紀律和規矩挺在前面,全面落實黨風廉政建設責任制。認真執行厲行節約反對浪費各項規定,嚴控“三公”經費支出,真正讓政府過緊日子、讓群眾過好日子。健全行政監察、審計監督、財政監督機制,加強公共資源交易、公共工程建設等重點領域、關鍵崗位和重要環節的監管,嚴肅查處違法違紀行為,以鐵的紀律、鐵的規矩,實現干部清正、政府清廉、政治清明。

 

各位代表,時代賦予重托,奮斗鑄就輝煌!讓我們在中共岳西縣委的堅強領導下,團結和帶領全縣廣大干群,不忘初心,繼續前進,上下同欲一起干,擼起袖子加油干,堅決打贏攻堅戰,勇于爭當排頭兵,為實現“四個岳西”,全面建成小康社會而努力奮斗!

 

 

 

 

縣十六屆人大一次會議秘書處              2017年1月21日印發

官方微信

官方微博

岳西縣人民政府版權(2000-2014)所有,未經書面允許不得轉載信息內容、建立鏡像.建議IE5.5,1024×768以上分辨率瀏覽本網站
主辦:中共岳西縣委員會 岳西縣人民政府 承辦:岳西縣政務信息中心  技術支持:岳西創聯網絡公司
電話:0556-2189123 E-mail:[email protected] 
岳西縣人民政府網
(2005-2010版) (2011-2013版)
皖ICP備11014000號
七乐彩杀号定胆99%